One of the North Korean experts believes that through economic sanctions, the North can not force it to give up its nuclear weapons or intercontinental ballistic missiles. The Trump regime and external experts are naturally looking at various options. The photo captures video related to North Korea long-range intercontinental ballistic missile experiments.(북한 전문가들 중 한 학파는 경제 제재를 통해서는 북이 핵무기나 대륙간 탄도 미사일을 포기하게 만들 수 없다고 생각한다. 이에 트럼프 정권과 외부 전문가들은 자연스럽게 다양한 옵션들을 검토하고 있다. 사진은 북한 장거리 대륙간 탄도 미사일 실험 관련 동영상 캡처.) 워싱턴포스트

One school of North Korea experts has been arguing for some time that sanctions will never induce the isolated regime of Kim Jong Un to give up its nuclear weapons nor its race to develop intercontinental ballistic missiles that could carry them to the United States. A good answer is that while they might be right, sanctions are still the best available option - and unlike others, such as negotiations with the regime, they have never been given a robust try. Fortunately, that may be about to change.

After waiting in vain for China to apply serious pressure to the Pyongyang regime following President Donald Trump’s first meeting with Xi Jinping, the administration is readying sanctions against a number of Chinese companies and banks that do business with North Korea, a senior administration official said this week. A sanctions bill on its way through Congress mandates additional steps against North Korean shipping, countries that evade U.N. sanctions and those that employ the slave laborers whom the regime exports to other countries. Still-tougher measures are in a pending Senate bill developed by Maryland Democrat Chris Van Hollen. 
If the administration aggressively and consistently exploits the new authorities - an open question, given the endless chaos in the White House and gaping personnel holes at the State Department - it might be able, over time, to cut off a substantial part of the flows of hard currency that last year allowed North Korea to increase its trade by nearly 5 percent and that financed $1.7 billion in imports from China in the first half of 2017.

The problem is a lack of time. Even successful sanctions campaigns, including that which induced Iran to bargain over its nuclear program, can take years to produce results - and the time North Korea may need to acquire the ability to threaten a nuclear attack on the U.S. homeland appears to be rapidly shrinking. The Post reported Tuesday that U.S. intelligence agencies have concluded the Kim regime could produce a missile that could reach the U.S. homeland with an atomic warhead in a year, years faster than previously estimated. On Friday, the regime carried out a new test of what appeared to be a long-range ICBM, the second this month.

Not surprisingly, both the administration and outside experts are debating other options. CIA Director Mike Pompeo recently hinted at a strategy to “separate” the Kim regime from its weapons. If that means regime change, it would require far greater cooperation from a Chinese government that so far has been unwilling to seriously pressure its neighbor. Some analysts suggest the United States should take up a Russian-Chinese proposal for a freeze on North Korean missile and nuclear tests in exchange for a halt to U.S.-South Korean military exercises. But history shows that any North Korean commitment to a freeze would be temporary and unreliable, while Washington’s agreement to the deal could introduce a permanent crack into its alliance with South Korea. 

One helpful proposal comes from the State Department’s former human rights chief, Tom Malinowski, who wrote in a Politico essay that the United States should ramp up efforts to provide the North Korean people with information, including about the far freer and more prosperous lives of South Koreans. Political change in North Korea forced by its own citizens, he says, is more likely than denuclearization by the current regime. That clear-eyed but ultimately hopeful forecast strikes us as sensible.  

One of the North Korean experts believes that through economic sanctions, the North can not force it to give up its nuclear weapons or intercontinental ballistic missiles. The Trump regime and external experts are naturally looking at various options. The photo captures video related to North Korea long-range intercontinental ballistic missile experiments.(북한 전문가들 중 한 학파는 경제 제재를 통해서는 북이 핵무기나 대륙간 탄도 미사일을 포기하게 만들 수 없다고 생각한다. 이에 트럼프 정권과 외부 전문가들은 자연스럽게 다양한 옵션들을 검토하고 있다. 사진은 북한 장거리 대륙간 탄도 미사일 실험 관련 동영상 캡처.) 워싱턴포스트

 

북핵 문제 해결 옵션들

북한 전문가들 중 한 학파는 경제 제재를 통해서는 북이 핵무기나 대륙간 탄도 미사일을 포기하게 만들 수 없다고 생각한다. 

이들의 주장이 맞을수도 있지만 문제는 경제 제재가 현 상황에서 우리가 가진 유일한 카드라는 것이다. 

반면에 우리는 북한과 협상을 하기 위해 부단히 노력해봤지만 성과는 없었다. 또한 우리는 아직까지 경제 제재를 제대로 추진해본 적이 없다. 

다행스럽게도 이제 보다 가시적인 경제 제재가 시작될 것으로 보인다.

트럼프 대통령과 시진핑 주석의 첫 미팅 이후 중국이 북한에 압력을 행사해 줄 것을 헛되이 기다려 본 뒤 이제 트럼프 정부는 북한과 거래하는 중국 기업과 은행에 제재를 가할 준비를 하고 있다고 이번 주 정부 관계자가 말했다. 

곧 미 의회에 상정될 제재 안은 북한과 거래되는 운송 물품들, 유엔 제재를 무시하고 북한 노예 노동력을 이용하는 국가들에 대한 여러 단계 제재를 의무화한다. 민주당 크리스 반 홀렌이 제안한 더 강력한 제재안은 아직  상원에 계류 중이다.

트럼프 정부가 공격적으로 미 정부 기관들을 운용한다면 북한으로 유입되는 상당한 양의 자금을 막을 수 있을 것이다. 작년 북한은 교역량을 5% 정도 증가시켜 중국으로부터 17억 달러 가량의 물품을 더 수입할 수 있었다. 

문제는 우리에게 시간이 얼마 없다는 것이다. 이란 핵 협상과 같은 성공적인 경제 제재 조차 그 효과가 나타나려면 수 년이 걸린다. 

그러나 북한이 미국 본토에 위협을 가할 수 있는 핵무기를 완성하는데 필요한 시간은 빠르게 줄어들고 있다. 미 정보국은 북한 김씨 정권이 미 본토에 닿을 수 있는 핵 미사일을 완성하는 데 1년 정도 남았다고 결론 내렸다. 

금요일 북한 정권은 장거리 대륙간 탄도 미사일 실험을 했다. 이번 달 두번째 실험이다.

트럼프 정권과 외부 전문가들은 자연스럽게 다른 옵션들을 검토하는 중이다. 

CIA 국장 마이크 폼페오는 김씨 정권과 북한 핵무기를 ‘분리’ 하는 전략을 내비쳤다. 

이는 북한 내 정권 교체를 의미한다. 

이 옵션은 중국의 협조를 훨씬 더 필요로 하는 방법이며 중국은 현재까지 북한에 압력을 행사하는 데 매우 소극적인 태도를 보여왔다. 

다른 분석가들은 북한이 핵미사일 실험을 동결하는 대가로 한미 군사 훈련을 중단하라는 러시아와 중국의 제안을 받아들이라고 권고한다. 

그러나 우리는 역사를 통해 북한의 핵동결은 일시적일 것이며 북한과의 약속은 신뢰하기 어렵다는 것을 알고 있다. 그리고 한미 군사 훈련의 중단은 한미동맹에 돌이킬 수 없는 금이 가게 만들 수도 있다.

전직 국무부 인권 책임자 톰 말리노우스키가 도움이 될 만한 다른 의견을 폴리티코에 게재했다. 

그는 미국이 북한 국민들에게 보다 적극적으로 대한민국에 관한 정보를 유입시키는 방법을 제안한다. 

남한이 북한 보다 훨씬 자유롭고 번영하는 국가임을 알리라는 것이다. 북한 국민들이 직접 정치적 변화를 주도 하는 것이 현 김씨 정권이 스스로 비핵화의 길로 들어서는 것보다 가능성이 더 높다는 주장이다.  이 또한 합리적인 판단으로 보인다.     (번역: 이동근) 

 

저작권자 © 울산매일 - 울산최초, 최고의 조간신문 무단전재 및 재배포 금지