민주당·진보당·시민회의, ‘울산대전환 공동협약’ 체결
단일화 이어 ‘시민참여위’ 통한 시정 공동 운영 제도화 골자
2026-05-21 강태아 기자
최근 시장 후보자 단일화에 합의한 양당이 단순한 선거 연대에 이어 당선 이후 지방정부를 공동으로 운영하고 시민에게 실질적인 권력을 나누겠다는 로드맵을 제시한 것이다.
더불어민주당과 진보당, 시민회의는 21일 시의회 프레스센터에서 기자회견을 열고 ‘울산시민주권 정부 구성과 울산대전환 실현을 위한 공동협약’을 체결했다.
협약식에는 더불어민주당 김상욱·진보당 김종훈 울산시장 후보를 비롯해 김태선 민주당 시당위원장, 방석수 진보당 시당위원장, 성창기·오문완 시민회의 공동대표 등 울산 지역 민주진보진영 핵심 인사들이 출동했다.
협약은 정책협약에 기반한 후보 단일화를 바탕으로 선거 승리와 핵심 공동정책 추진을 목료로 하고 있다.
협약은 울산대전환의 5대 비전으로 AI·재생에너지 기반 산업전화 미래도시, 노동존중 산업도시, 시민참여 민주도시, 공공의료·통합돌봄 안심도시, 청년·성평등·기후위기 대응 등을 제시했다.
핵심 공동정책으로 버스노선 전면 재검토와 공영제 추진을 통한 대중교통 혁신, 울산의료원 설립과 통합돌봄 체계 강화, 산업 AX전환 및 노동자 고용안정, 노후산단 안전 및 인프라 개선, 공공주도 재생에너지 확대와 청년·여성 정책 강화 등을 추진하기로 했다.
또 협약의 실행력을 높이기 위해 시민이 직접 정책 제안과 평가에 참여하는 100명 규모의 시민참여위원회를 구성해 제도적 시민참여 체계를 구축하기로 했다.
협약의 실행력을 담보하기 위한 ‘시민참여위원회’는 단순한 자문기구를 넘어 정책 제안, 심의, 평가까지 담당하는 실질적 권한을 가진다. 관련 조례 제정 등 제도적 기반까지 마련해 노동자, 청년, 여성, 소상공인 등 다양한 시민이 시정의 주체로 참여하는 구조를 만들겠다는 구상이다.
통폐합된 여성가족개발원을 성평등가족정책원(가칭)으로 복원하는 등 청년·여성 정책을 강화하는 것 등이 담겨졌고 버스노선을 전면 재검토하고, 버스운영체계를 ‘공영제’로 전면 개편하는 내용도 포함됐다.
울산의료원 설립을 재추진해 필수·응급의료 기능을 강화하고, 과거 통폐합됐던 사회서비스원을 복원·강화해 통합돌봄 체계를 구축한다는 계획도 있다.
이날 협약식에서 양당 시장 후보는 단순한 선거용 연대가 아니라 ‘가치 중심의 연대’라는 점을 거듭 강조했다.
진보당 김종훈 후보는 “울산 시정의 모든 권력과 권한은 시민들에게 돌아가야 한다”며, “이번 단일화는 단순한 물리적 결합이 아닌 가치와 실천을 공유하는 과정“이라고 말했다.
민주당 김상욱 후보는 “단순히 물리적으로 하나가 되는 것을 넘어 진정으로 마음까지 하나 되는 아름다운 단일화를 선보이겠다”고 약속했다.
한편 양당은 전날 남구청장·울주군수 후보 단일화를 성사시킨데 이어 23일부터 이틀간은 시장 후보, 24일부터 이틀간은 광역의원 4개 선거구를 대상으로 한 후보단일화 여론조사를 진행한다.