김상욱 “교통마비 트램 대신 BRT 대안”…울산시, 공론화 추진
김 당선인, 남구 도심 마비·운영적자 우려 재확인 시 “국비 반납·매몰비용·법적 분쟁 가능성” 보고 10월까지 시민 공론화 거쳐 최종 방향 결정 전망
2026-06-25 김준형 기자
김 당선인은 트램 1호선 건설로 인한 남구 도심 교통마비와 사업비 증가, 운영적자 가능성을 언급하며 재검토를 주문한 것과 관련해 25일 인수위에서 울산시로부터 검토 의견 보고를 받았다.
그는 트램 사업의 대안으로 간선급행버스체계(BRT)를 언급했다. BRT는 버스를 지하철이나 트램처럼 빠르고 정시성 있게 다니도록 만든 대중교통 시스템으로, 일반 버스처럼 도로 위를 달리지만 운영 방식은 철도형에 가깝다.
김 당선인은 “공사 때만이 아니라 영구적으로 차로를 차지하는 트램을 도입해야 할 이유가 없다”라면서 “앞으로는 무인버스운행 등이 도입될 텐데, 트램과 다를게 뭐가 있느냐. 중앙차로를 설치하고 BRT를 운행하는 방식이 대안이 될 수 있는지 살펴봐야 한다”라고 말했다.
이날 울산시는 트램 1호선 사업이 보류됐을 때 발생되는 문제점으로 이미 확보된 국비 420억원을 포함해 2,228억원을 반납해야 하고, 진행된 설계, 용역비 등 100~123억원의 매몰 비용이 발생한다고 보고했다.
또 김 당선인이 제시한 문수로 우회도로 이후에 추진한다면 기존 2030년에서 2037년까지 사업이 연장돼야 한다고 설명했다.
울산시 관계자는 “작년부터 국비확보 후 계약 절차, 차량제작 등이 진행되고 있어 사업 보류 시 민원, 매몰 비용, 법적 분쟁 등이 예상된다”라며 “참여업체와 트램 차량 제작사와의 계약 중단에서 손해배상 청구소송으로 추가 비용이 발생할 수 있다”라고 설명했다.
이어 부서 의견으로 “비용, 수송능력, 건설비 등 현실적 대안으로 트램을 선정했다. 정부의 타당성 재조사를 통과해서 재정사업으로 추진하고 있다”며 “2004년부터 경전철이 추진됐다가 무산됐는데, 다시 지연된다고 하면 시정에 대한 행정신뢰도 크게 실추될 우려가 있다”고 제시했다.
그러면서 “하지만 당선인의 정책 방향에 따라 트램 공사로 인한 교통불편, 사업비 증가, 민간 위탁에 따른시민 공론화 과정을 거친 후에 최종 추진 방향을 결정하는 것으로 진행하고자 한다”며 “다음달부터 10월까지 트램 공론화 이행하겠다. 투명한 시민 공론화 절차를 밟아나가겠다”라고 말했다.
김 당선인은 국비 반납 부분 등에 대해 “협의에 따라서 관철될 수 있는 부분일 것”이라고 말했다.