울산 수소 융복합밸리 조성사업 타당성 확보…GB 해제 ‘속도’
1.4조 투입…옥동·두왕동 일원 조성 공기업평가원 타당성 검토 심의 완료 GB 환경 1·2등급지 80% 해제 관건 수소산업 핵심거점 2033년 완공 목표
2026-07-08 김상아 기자
8일 울산시에 따르면 최근 지방공기업평가원이 ‘울산 수소 융복합밸리 조성사업’에 대한 타당성 검토 심의를 완료, 후속 절차에 돌입했다.
해당 사업은 기존 테크노 산업단지를 확대해 남구 옥동과 두왕동 일원 217민5,440㎡ 부지에 미래 먹거리인 수소 산업의 핵심 거점을 조성하는 것이 골자다.
시는 문수체육공원 인근 74만9,737㎡ 부지에 공공시설, 연구단지, 주차장, 공원 등으로 구성된 ‘공공시설존’으로, 테크노일반산업단지 인근 142만5,703㎡ 부지에는 산업시설, 상업시설, 공공시설(주차장, 공원, 학교 등) 및 주거시설(단독주택, 공동주택) 등으로 구성된 ‘산업단지존’으로 조성할 계획이다. 사업비는 총 1조4,035억원이 투입되며, 오는 2033년 준공을 목표로 하고 있다. 이번 타당성 검토에 대한 심의 결과가 공식적으로 공개되지는 않았지만, 앞서 계획한 재원에서 크게 변동 없이 진행될 것이라는 게 울산시의 설명이다.
이제 관건은 사업 부지의 99%가 넘는 216만4,135㎡에 대한 GB 해제다.
앞서 시는 타당성 검토를 진행하면서 국토교통부와 GB 해제를 위한 협의를 꾸준히 진행했다. 가장 큰 난제는 전체 사업부지 중 개발 자체가 원칙적으로 금지된 환경평가 1·2등급지가 80%에 달하는 점이다.
이에 해제 면적에 대한 대체지를 확보하거나, 보존 부담금을 납부해야 하는데, 지금까지는 대체지 확보로 방향을 잡고 협의를 진행해 왔다. 대체지 확보로 예산도 절감하고, 확보한 대체지에는 편의시설을 조성해 시민들에게 돌려주자는 취지다.
하지만 한정된 울산 땅 안에서 대체지를 확보하는 것이 쉽지는 않은 상황이다. 이에 시는 일몰된 공원 부지를 대체지로 쓸 수 있도록 해달라고 건의했다. 국토부가 우선 “어렵다”는 입장을 밝혔는데, 시는 국토부와 관련 사안을 두고 절충안을 찾고 있다.
이번 사업추진과 관련해 신임 김상욱 울산시장이 공식적인 보고를 받지 않은 상황이어서 관련 사안에 대한 세부 내용이 바뀔 가능성도 남아있다. 다만 지난해 2월 국토부가 이번 사업을 ‘울산 유(U)-밸리 국가산단 조성사업’, ‘성안·약사 일반산업단지 조성사업’과 함께 ‘국가·지역전략사업’으로 선정한 만큼 사업 자체에 대한 재검토는 희박할 것으로 보인다. 또 김 시장의 취임 후 행보가 시민 혈세를 낭비하지 말자는 기조가 뚜렷해, 보존 부담금을 납부하기보다는 기존 방안인 대체지 확보로 진행할 가능성이 높을 것으로 보인다.
실무부서는 이달 중 김 시장에게 울산 수소 융복합밸리 조성사업 타당성 결과에 대해 공식 보고하고, 오는 8월 열리는 정례회를 통해 시의회에도 보고할 예정이다.
이후 기본 및 실시설계에 들어가며, GB 해제에 대한 협의가 완료되면 입안 신청하고, 전략환경(초안) 공람 등 절차를 진행한다.