내년 1월 정기인사 울산시 3급 승진 최대 4석 ‘경쟁치열’

민선7기 마지막으로 단행되는 내년 1월 정기인사에 고위직인 3급(부이사관) 승진 요인이 최대 4석까지 발생할 것으로 보여 치열한 경쟁이 예고됐다.
24일 본지 취재를 종합하면 당장 공석이 되는 3급 자리는 △환경국장 △동구 부구청장 △감사관(개방형 직위) 등 3개다.
환경국장은 올 연말 정년을 앞둔 현 김익수 국장이 공로연수에 들어가면서 새 주인을 맞게 되는 거고, 동구 부구청장 자리 역시 현 이병희 부구청장의 퇴임으로 공석이 된다. 감사관의 경우 개방형 직위로 발탁된 감사원 출신 현 남상진 감사관의 임기가 올 연말 종료되는데, 지난 16일자로 새 감사관 채용을 위한 개방형 직위 공고가 떴다.
여기에 △정책기획관 자리도 지금은 4급 최평환 서기관이 맡고 있지만 3급 임명이 가능한 ‘복수직급’이라는 점에서 가능성 있는 승진 요인으로 분류된다.

지난 8월 정기인사 상황을 복기하더라도 부이사관 승진 요인이 ‘도시창조국장’과 ‘종합건설본부장’ 두 자리에 불과했던 데다, 내년 8월 인사에서도 3급 승진자리가 ‘시민안전실장’, ‘복지여성국장’ 두 자리로 예상되는 점을 감안할 때 이번엔 대규모 승진 요인으로 인한 경쟁이 치열할 전망이다.

이런 연장선상에서 과연 누가 승진대상이 될지 관심이 뜨겁다. 더욱이 지난 8월 정기인사 승진자 명단에는 일반직만 이름을 올렸던 만큼 이번엔 고시 출신 중 과연 몇 명이, 또 누가 승진할지가 최대 관심사다.
일단, 4급 서기관 승진 후 최소 3년이 지나면 기본적인 승진요건은 갖추게 된다. 지금까지 취재한 바로는 행정고시 출신 4명, 비고시 출신 일반직 4명 등 8명이 부이사관 승진 하마평에 오르고 있다.
고시 출신 중에는 기수 순으로 김영성 미래신산업과장, 이영환 일자리경제과장, 김창현 외교투자통상과장·노동완 기획예산과장이 거론된다. 지난 8월엔 승진이 불발됐어도 이번엔 1~2명 포함될 거란 관측이 대세다.
일반직은 최민호 울산도서관장, 최평환 정책기획관, 정병규 중소벤처기업과장, 이도희 환경보전과장(환경기술직)이 물망에 올랐다.

이번 인사의 또다른 관전 포인트는 개방형 직위를 과연 외부 전문가로 발탁할지, 아니면 내부에서 적임자를 기용할지 여부다.
울산시는 이미 공모 절차에 들어간 감사관 말고도, 시민건강국장을 개방형으로 전환하기로 했다. 이 경우 현 김상육 국장은 전보 조치된다.
그런데 개방형 직위라고해서 꼭 외부인사만 채용하라는 규칙은 없기 때문에 조직 안에서 발탁할 가능성도 충분하다. 즉, 내부 공무원이라도 공모 절차에 자발적으로 참여하면 등용될 수 있다.
파격 인사가 아닌 통상적인 인사에선 ‘4급 승진 후 3년 이상 경과’해야 3급 승진 대상이 되는데, 이 요건을 충족하지 못하더라도 시정기여도가 높고 개인 역량이 뛰어난 공직자에 대한 사기진작 차원에서 볼 때, 개방형 직위가 ‘인재 등용’ 장치가 될 수 있다는 의미다.
실제 차기 시민건강국장 자리에 A과장이 발탁될 거란 소문이 무성하다. A과장은 서기관 승진 3년이 채 안되지만 시정기여도 측면에서 현격한 공이 인정된다는 평가가 나온다.

울산시 복수의 관계자는 “민선7기 마지막 정기인사이고, 더욱이 내년엔 지방선거가 치러지는 만큼 그동안 고생해온 공무원들에 대한 사기진작 차원에서 대규모 승진이 이뤄질 가능성이 높아 보인다”면서 “다만 행정안전부와 교육연수 대상에 대한 협의가 마무리되지 않아 인사폭이 어느 정도될 거라고 단정짓기엔 이르다”고 말했다. 또다른 복수의 관계자는 “일반직의 경우 내년 1월 승진 기회를 놓치면 민선8기 첫 인사인 내년 8월 정기인사 때에는 단 2개의 3급 자리를 둘러싼 더욱 치열한 경쟁으로 내몰리기 때문에 이번이 승진의 골든타임일 수밖에 없다”고 했다.

한편 자율 신설기구(비상설)로 올 연말 존속 연한이 종료될 예정이던 녹지정원국은 오는 2023년 12월까지 운영 연한이 연장된다.
울산시의 경우 12개 실·국·본부에, 2개 자율 신설기구를 더해 최대 14개까지 조직을 확대할 수 있는데 지난해엔 ‘녹지정원국’, 올해엔 ‘시민건강국’을 자율 신설기구로 각각 신설해 운영 중이다.