진하 해양레포츠센터 건립사업이 재원확보 문제로 수년째 지연되고 있다. 수익구조 문제도 도마 위에 오르고 있다.
울주군은 17일 울산시청 본관 상황실에서 시 관계자와 군 해양정책과 관계자 등이 참석한 가운데 ‘해양레포츠센터 건립 투자 재심사’를 개최했다.
군은 지난 2012년 10월 해양레포츠센터 건립사업에 들어갈 예산 290억원을 전액 군비로 마련하기로 하는 조건으로 시 투자 심사를 받았다.
그러나 이번 심사에서는 30억원을 줄인 260억원으로 변경하고, 이 가운데 국비 30억원, 시비 15억원, 원전특별지원금 95억원, 군비 120억원으로 재원을 마련키로 했다.
이처럼 재원마련 계획이 변경된 이유는 당초 신고리 5·6호기 실시설계 승인으로 원전특별지원금이 나오면 군비로 편성해 290억원 전액을 사업비로 사용하려 했지만, 불량케이블 교체 등으로 승인이 늦어졌고 이후 아직도 지원금을 모두 받지 못하고 있기 때문이다.
2014년 착공, 2015년 완공하려고 계획했던 울주군은 사업이 계속 지연되자 재원확보 계획을 변경하기 위해 이번에 다시 심사를 받은 것이다.
그러나 심사 결과는 그리 좋지 않을 것으로 보인다. 수익구조 문제 때문이다.
시 투자심사위원들은 이날 심사에서 해양레포츠센터의 수익구조 개선을 군에 요구했다. 260억원이란 막대한 예산이 투입되는데 비해 수입이 없거나 적다는 이유에서다. 최악의 경우 오히려 운영비를 지원해야 되는 상황을 우려한 것이다.
군은 연간 5,700명이 이용한다고 가정해 2억2,000만원 가량의 매출이 발생하고 운영비가 비슷하기 때문에 수익은 없거나 소액 발생할 것으로 산출하고 있다. 하지만 군은 공공시설로 본다면 센터 운영단체에 추가 지원을 하지 않아도 되므로 그리 나쁜 계획이 아니라고 판단하고 있다.
군 관계자는 “당장 수익이 발생하지 않더라도 울주군의 해양스포츠 저변 확대를 위한 공익적 목적이 크다”며 “다양한 방안을 강구해 수익성과 공익성이 조화를 이룰 수 있도록 하겠다”고 밝혔다.
군은 이에 따라 당초 계획한 것보다 인력을 줄이고, 무료로 운영하기로 한 캠핑장을 유료화하기로 하는 등 세부 운영관리 계획을 다시 검토해 수익성 개선에 나서는 방안을 검토하기로 했다.
군은 이날 또 당초 해양레포츠센터 건립과 오토가족캠핑장 조성사업을 분리해 추진키로 한 계획을 수정해 1개 사업으로 통합해 추진키로 했다.
이 과정에서 솔개해수욕장 부지에 캠핑장을 조성하려던 계획을 제외했다.
군은 2016년 3월 착공에 들어가 2017년 9월 완공할 수 있도록 사업을 추진할 방침이다.
해양레포츠센터는 서생면 진하리 2,000㎡ 면적에 지상 3층 규모로 지어지며, 윈드서핑과 딩기요트, 서프보드, 바디보드, 바다카약, 래프팅 등 해양레포츠 교육을 위한 강습실, 장비보관실 등이 들어선다.
또 센터와 접한 3만3,000여㎡ 부지에 가족캠핑장도 조성된다.