울산 울주군이 온산국가산업단지 확장에 대비한 ‘배후도시 조성사업’을 본격 추진한다.
배후도시 조성을 위한 핵심 키는 배후도시 부지의 개발제한구역 해제인데, 이에 따라 전체 사업의 밑그림이 그려질 것으로 예상된다.
울주군은 이달부터 오는 10월까지 ‘배후도시 조성사업 전략환경영향평가 용역’을 진행한다고 12일 밝혔다.
이번 전략환경영향평가 용역은 GB 해제를 위한 국토부와의 협의에 앞서 사업계획 및 입지의 적정성 평가, 환경영향 예측 및 저감방안 마련을 위한 것이다. 용역비는 2억5,000만원이 투입된다.
배후도시 조성사업은 온산국가산단 확장에 따른 연계 사업으로, 개발제한구역 조정을 통해 도시 균형발전을 도모하고 주택용지를 확보해 인구 유입을 유도하는 것이 목적이다.
울산도시공사와 한국산업단지공단이 공동으로 부족한 산업시설용지 공급과 공공폐기물처리시설용지 등 기반시설 개발을 위해 지난 2023년부터 오는 2031년까지 온산읍 학남리 일원 147만9,255㎡(45만평) 규모의 ‘온산국가산업단지 확장 개발사업’을 추진 중이다.
올해 상반기 산업단지계획(안) 승인 신청하고, 2028년부터 2031년까지 단지조성공사를 시행할 계획이다.
울주군은 이에 맞춰 온산읍 덕신리 일원 44만3,380㎡부지에 배후도시조성을 추진중이다. 예상 사업비는 토지보상비와 구획정리 등에 2,380억원가량이 투입될 것으로 보고 있다.
군은 지난해 4월 배후도시 기본계획 수립 및 GB 구역 해제 용역에 착수했으며, 지난해 11월부터 울산시와 GB 해제를 위한 실무 협의를 이어가고 있다. 해당 용역은 내년 초 완료 예정이다.
관건은 전체 부지 면적의 89%(39만5,364㎡)를 차지하는 GB 면적을 얼마나 활용할 수 있는가다. 이 활용 여부에 따라 구체적인 배후도시 조성사업 규모가 결정될 것으로 예상된다. 군은 이번 전략환경영향평가 용역을 통해 대략적인 밑그림이 나올 것으로 보고 있다.
배후도시 조성사업으로 울산시와 울주군이 추진 중인 ‘남부권 신도시’ 건설도 탄력을 받을 것으로 보인다. 시와 군은 인구 10만 규모의 신도시를 2035년까지 건설할 계획이다.
남부권 신도시 개발사업은 부산·양산 접경지역인 울산 남부권 인구가 더는 타지로 유출되지 않도록 엄호하는 동시에 인근 기장이나 정관 신도시로 나간 인구를 흡수하는 것이 골자다.
여기에 S-OIL 샤힌프로젝트, 고려아연과 LS 등 기업이 총 12조원 규모의 사업을 추진하면서 인구 유입에 대비해야 하는 상황이 됐다. 지금도 남부권에 거주할 곳이 없어 온산공단 근로자들 중 3만명가량이 부산에서 출퇴근하고 있다. 이 문제를 배후도시 조성사업을 통해 해소할 수 있을 것으로 기대된다.
울주군 관계자는 “세부적인 사업내용이나 예상 인구유입 목표 등은 용역 결과가 나와봐야 계획을 세울 수 있다”라며 “국토부와의 GB 해제 협의가 우선 이뤄져야 한다”라고 말했다.