울산시는 11일 시청 프레스센터에서 산하 공공기관 자체감사 운영 실태 점검 결과를 발표했다. 시는 지난 9월 말 울산시설공단 등 지방공기업 2곳과 울산경제일자리진흥원 등 출연기관 7곳을 점검했다. 이들 기관의 정원은 모두 859명으로, 9곳 모두 공직유관단체로 지정돼 있다.
독립된 감사 전담조직을 갖춘 곳은 울산시설공단과 울산신용보증재단, 울산테크노파크, 울산경제일자리진흥원 등 4곳이었다. 전담조직이 없는 기관 가운데 4곳에서는 감사 인력이 기획·경영·행정지원 등의 업무를 함께 맡았다. 시는 인사나 예산, 계약처럼 감사 대상이 되는 업무를 맡은 직원이 감사까지 담당할 경우 점검의 객관성과 공정성을 확보하기 어렵다고 봤다.
감사를 어떤 절차로 진행하고 결과를 어떻게 처리할지 정한 기준도 기관마다 달랐다. 9곳 가운데 7곳은 자체감사 관련 규정이나 내규를 두고 있었다. 울산정보산업진흥원과 울산문화관광재단은 별도의 감사규정을 제정하지 않은 것으로 확인됐다. 시는 감사 대상과 범위, 자료 제출 요구, 감사 결과 처리 등 기관이 자체감사를 할 때 적용할 기준을 명확히 할 필요가 있다고 판단했다.
신고·제보 창구는 9곳 모두 운영하고 있었다. 이용 실적은 저조했다. 외부 익명신고 시스템을 도입한 울산시설공단과 울산도시공사도 2023년 이후 접수 건수가 기관별로 10건 미만이었고, 접수 내용은 대부분 단순 민원이나 건의사항이었다.
시는 기관 규모와 업무 특성에 맞춰 감사 전담조직을 설치하고 전문인력을 확보하도록 할 방침이다. 소규모 기관에는 조직 개편을 통해 감사 담당자가 인사·예산·계약 등 주요 감사 대상 업무를 겸하지 않도록 하는 방안을 제시했다. 자체감사 기준이 미비한 기관은 감사규정을 새로 만들거나 관련 내부규정을 정비하도록 했다.
신고·제보 창구는 신고자의 신분 보호와 비밀 보장을 강화하는 데 초점을 맞춘다. 시는 기관별 신고 절차를 정비하고 제도 안내와 교육을 강화해 직원들이 안심하고 신고할 수 있는 환경을 마련하도록 했다.
각 기관은 자체 조직진단을 거쳐 세부 개선안을 마련할 예정이다. 울산시 관계자는 “앞으로 매년 공공기관의 자체감사 운영 실태를 점검해 감사 기능이 현장에서 실질적으로 작동할 수 있도록 지속해서 지도해 나가겠다”라고 말했다.